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農業(yè)強國是社會(huì )主義現代化強國的根基

   2023-04-12 中工網(wǎng)3570
核心提示:建設農業(yè)強國,基本要求是實(shí)現農業(yè)現代化。2022年12月召開(kāi)的中央農村工作會(huì )議就加快建設農業(yè)強國進(jìn)行了戰略部署,表明了黨中央加
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          建設農業(yè)強國,基本要求是實(shí)現農業(yè)現代化。2022年12月召開(kāi)的中央農村工作會(huì )議就加快建設農業(yè)強國進(jìn)行了戰略部署,表明了黨中央加強“三農”工作的鮮明態(tài)度,發(fā)出重農強農的強烈信號。在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程上如何加快建設農業(yè)強國、推進(jìn)農業(yè)農村現代化?《中國黨政干部論壇》2023年第3期聚焦“農業(yè)強國是社會(huì )主義現代化強國的根基”,約請專(zhuān)家學(xué)者撰文探討。

我們要建設的農業(yè)強國、實(shí)現的農業(yè)現代化,既有國外一般現代化農業(yè)強國的共同特征,更有基于自己國情的中國特色。如何在中國式現代化大棋局中科學(xué)謀劃推進(jìn)農業(yè)強國建設?農業(yè)農村部農村經(jīng)濟研究中心主任金文成在《全面筑牢中國式現代化的“三農”根基》中指出,建設農業(yè)強國最重要的是立足國情,走自己的路。首先,必須立足我國人口規模巨大的基本國情。國家糧食安全是衡量農業(yè)強大與否、農業(yè)強國建設成效的一票否決性的指標,必須牢牢守住國家糧食安全底線(xiàn)。其次,必須契合廣大農民對共同富裕的美好向往。加快縮小城鄉區域差別和收入差距,讓廣大農民在共同富裕的進(jìn)程中不掉隊、趕上來(lái)。以上兩點(diǎn)之外,遵循物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調發(fā)展的重要原則、踐行人與自然和諧共生的發(fā)展理念、堅持和平發(fā)展的強農興農之路也是基于國情的中國特色內涵。在中國式現代化大棋局中科學(xué)謀劃推進(jìn)農業(yè)強國建設,一要穩產(chǎn)保供強基礎;二要改革科技雙驅動(dòng);三要城鄉兩地雙循環(huán);四要見(jiàn)物見(jiàn)人見(jiàn)精神;五要綠色發(fā)展可持續;六要和平發(fā)展走出去。

從農業(yè)大國到農業(yè)強國如何突破?華南農業(yè)大學(xué)文科資深教授羅必良在《從農業(yè)大國到農業(yè)強國如何突破》中指出,必須認清我國加快建設農業(yè)強國的現實(shí)基礎,明晰我國與世界農業(yè)強國的客觀(guān)差距,理解從農業(yè)大國走向農業(yè)強國的關(guān)鍵性約束,由此找到實(shí)現農業(yè)強國目標的突破口。我國走向農業(yè)強國的關(guān)鍵難點(diǎn)有三:一是大國小農;二是人口壓力;三是資源約束。要著(zhù)眼國家安全,夯實(shí)農業(yè)安全基礎、守住糧食安全底線(xiàn);以大食物觀(guān)為引領(lǐng),強化供給保障能力,全方位、多途徑開(kāi)發(fā)食物資源;樹(shù)立大國土觀(guān),堅決守住18億畝耕地紅線(xiàn),不斷拓展食物安全空間,夯牢夯實(shí)農業(yè)強國的根基;以強有力的產(chǎn)業(yè)支撐農業(yè)強國建設,以強有力的主體帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng);增強農業(yè)有效抵抗內外風(fēng)險能力和農業(yè)產(chǎn)業(yè)韌性。

怎樣保障糧食和重要農產(chǎn)品穩定安全供給?中國農業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院院長(cháng)司偉在《建設農業(yè)強國的頭等大事:依靠自己的力量端牢飯碗》中指出,首先要落實(shí)最嚴格的耕地保護制度,強化農田基礎設施建設,牢牢守住18億畝耕地紅線(xiàn)和15.46億畝永久基本農田底線(xiàn),提高水土資源利用效率,提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農業(yè)生產(chǎn)率,確??诩Z絕對安全、谷物基本自給。其次要有完善的“價(jià)格、補貼、保險”三位一體的農業(yè)支持政策體系,健全糧農收益保障機制,以應對農業(yè)經(jīng)營(yíng)的自然風(fēng)險和經(jīng)濟風(fēng)險,增強農業(yè)的韌性;同時(shí)注重發(fā)展可持續農業(yè),保護與修復生態(tài)系統和生物多樣性,不斷拓展食物來(lái)源,構建多元化的食物供給體系。最后還要突出加強三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節:通過(guò)科技創(chuàng )新激發(fā)糧食供給潛力、從全產(chǎn)業(yè)鏈夯實(shí)糧食安全根基、構建有效供給和風(fēng)險可控的糧食安全保供體系。

如何依靠科技和改革雙輪驅動(dòng)加快建設農業(yè)強國?中國社會(huì )科學(xué)院農村發(fā)展研究所研究員李國祥在《依靠科技創(chuàng )新與改革加快建設農業(yè)強國》中指出,首先要著(zhù)力提升農業(yè)科技創(chuàng )新體系整體效能。國家農業(yè)科技戰略力量是確保高水平農業(yè)科技自立自強和提升整體效能的最有效途徑和最有力手段,要以基礎研究為主,為應用研究和開(kāi)發(fā)研究提供創(chuàng )新源泉;整合各級各類(lèi)優(yōu)質(zhì)科研資源,支持國家農業(yè)科技平臺建設,強化農業(yè)龍頭企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位,提高新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體科技應用能力,盡快形成梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的新型農業(yè)科技創(chuàng )新體系。其次要深化農村改革激發(fā)農業(yè)強國建設的活力和動(dòng)力。要繼續把住處理好農民和土地關(guān)系這條主線(xiàn),把強化集體所有制根基、保障和實(shí)現農村集體成員權利同激活資源要素在深化農村土地制度改革中統一起來(lái)。

拓寬農民增收致富渠道有哪些好方法?中國農業(yè)大學(xué)文科資深講席教授李小云在《建設農業(yè)強國要重點(diǎn)抓好農民增收》中指出,首先,提高農民非農收入是農民增收致富的關(guān)鍵路徑。推動(dòng)農民非農收入不能僅僅盯著(zhù)外出打工,要想辦法推動(dòng)鄉村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,可以利用城市化發(fā)展帶來(lái)的鄉村稀缺性的顯現,發(fā)展鄉村旅游休閑產(chǎn)業(yè)等,從而吸引農民回鄉創(chuàng )業(yè)及在村就業(yè),提高非農收入。其次,農民增收致富要通過(guò)經(jīng)營(yíng)鄉村的資源以實(shí)現其市場(chǎng)價(jià)值,需要培育以農民為主體的組織機制。再次,培育以農民為主體的鄉村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體是確保鄉村經(jīng)營(yíng)的利益主要留在鄉村的組織保障。最后,還需要健全確保農民受益的利益分配機制。

 
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