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落實(shí)反食品浪費法需要平衡好三重關(guān)系

   2021-05-08 中國網(wǎng)2810
核心提示:  現如今我國經(jīng)濟騰飛,國民可支配收入與日俱增,而鋪張浪費、炫耀消費等現象也導致食品浪費現象嚴重。據統計,我國餐飲行業(yè)浪
   現如今我國經(jīng)濟騰飛,國民可支配收入與日俱增,而鋪張浪費、炫耀消費等現象也導致食品浪費現象嚴重。據統計,我國餐飲行業(yè)浪費率平均為10%-20%。2019年,全國餐飲收入46721億元,如果浪費率在10%,總額將達到4600多億元。2020年8月,習近平總書(shū)記對制止餐飲浪費行為作出重要指示,強調堅決制止餐飲浪費行為,切實(shí)培養節約習慣,在全社會(huì )營(yíng)造浪費可恥節約為榮的氛圍。今年4月29日,十三屆全國人大常委會(huì )第二十八次會(huì )議表決通過(guò)了反食品浪費法,將防止食品浪費上升到法律制度層面,同時(shí)也將平衡好以下三重關(guān)系。

  統籌發(fā)展,平衡促進(jìn)消費與糧食安全的關(guān)系 

  促進(jìn)餐飲消費是全面促進(jìn)消費的關(guān)鍵一環(huán)。黨的十九屆五中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出要“全面促進(jìn)消費”。而餐飲是大宗消費、重點(diǎn)消費重要組成部分之一,是消費市場(chǎng)的頂梁柱,是擴大內需、建設強大國內市場(chǎng)的重要領(lǐng)域,是全面促進(jìn)消費的關(guān)鍵環(huán)節。

  引領(lǐng)“消費而不浪費”的綠色消費觀(guān)。新出臺的反食品浪費法開(kāi)宗明義,要在保障國家糧食安全的基礎上,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展,同時(shí)倡導文明、健康、節約資源、保護環(huán)境的消費方式。“保障國家糧食安全”并不是建立在全國人民節衣縮食、限制餐飲消費的基礎上,而是要樹(shù)立“消費而不浪費”的綠色消費觀(guān),開(kāi)源更要節流,保障寶貴的糧食資源發(fā)揮最大效用;“全面促進(jìn)消費”尤其在餐飲消費領(lǐng)域所鼓勵絕不是大肆揮霍、一味講求排場(chǎng)、對食物缺少尊重等食品浪費行為,而是人們?yōu)榱俗非蟾卟惋嬈焚|(zhì)的消費升級,是特色與傳統飲食的百花齊放,是新?tīng)I銷(xiāo)模式推動(dòng)下的餐飲產(chǎn)業(yè)標準化發(fā)展,這樣的消費動(dòng)力更強、后勁更足。

  注重公平,平衡創(chuàng )新發(fā)展與社會(huì )分配的關(guān)系 

  浪費食品等網(wǎng)絡(luò )音視頻節目?jì)热萃伙@社會(huì )分配失衡隱患。我國脫貧攻堅戰已取得了全面勝利,而“勝非其難也,持之者其難也”,鞏固拓展好脫貧攻堅成果是當務(wù)之急。網(wǎng)絡(luò )直播、網(wǎng)紅粉絲經(jīng)濟、短視頻等新經(jīng)濟業(yè)態(tài)一方面在助力農民增收、拓寬就業(yè)渠道上功不可沒(méi),但在另一方面,“大胃王”等浪費食品形式的“吃播”,卻因其“不可持續”的商業(yè)模式、傳遞畸形的飲食文化、宣揚鋪張浪費的價(jià)值觀(guān),造成資源極大浪費,突顯社會(huì )分配失衡隱患,影響惡劣。

  立法宣導鼓勵公眾廣泛參與社會(huì )共治。我國剛剛解決溫飽問(wèn)題,成功完成脫貧攻堅任務(wù),步入小康,仍必須堅持艱苦奮斗、勤儉節約的傳統美德,堅決制止食品浪費行為。網(wǎng)紅粉絲經(jīng)濟、直播營(yíng)銷(xiāo)帶貨等對經(jīng)濟發(fā)展的促進(jìn)在于形式上的創(chuàng )新,而其內容必須要受到法律的約束,并以公序良俗為底線(xiàn)。因此,就上述以浪費食物方式賺取網(wǎng)絡(luò )流量等行為,反食品浪費法予以明文禁止,并設定上限為十萬(wàn)元的處罰。不僅如此,反食品浪費法構建了政府領(lǐng)導、部門(mén)協(xié)作、行業(yè)具體引導、媒體輿論監督、社會(huì )公眾積極參與的社會(huì )共治機制。各類(lèi)社會(huì )主體都被調動(dòng)防止和減少食品浪費,通過(guò)社會(huì )力量解決社會(huì )問(wèn)題,更加公平合理配置社會(huì )資源,并最終培養“厲行節約、反對浪費”的社會(huì )風(fēng)尚。

  厲行法治,平衡道德約束與法律制度的關(guān)系 

  解決食品浪費問(wèn)題的關(guān)鍵在于德治與法治并行。勤儉節約等傳統美德只能夠作為個(gè)人內心的道德約束,換而言之,這種約束并不能作為他人的義務(wù),否則將成為“道德綁架”。在反食品浪費法出臺前,就“大胃王”等“吃播”、宴請吃少剩多、過(guò)度消費等問(wèn)題僅能局限于平臺內部監管、社會(huì )輿論監督和政府宣導等“軟性”約束上,缺少對浪費行為在法律制度上的“硬性”規范,導致食品浪費積重難返。反食品浪費法的出臺填補了法律制度上的缺口,使得解決食品浪費問(wèn)題有法可依,在德治之外有了法治手段。

 

 
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